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                訪談主題
                訪談時間
                2018-11-12
                訪談嘉賓
                五河縣商務局副局長 王德斌
                主持人
                白雨田
                訪談摘要
                《安徽省人民政府辦公廳關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的實施意見》政策解讀


                 

                主持人:王局長,我們知道針對當前國際國內新的經濟發展新特點,省政府于20180917日印發了《安徽省人民政府辦公廳關于擴大進口促進對外貿易平衡發展的實施意見》(皖政〔201842號)(以下簡稱《實施意見》)請你介紹一下這個政策的出臺背景?

                王德斌:今年6月,國務院出臺《國務院辦公廳轉發商務部等部門關于擴大進口促進對外貿易平衡發展意見的通知》(國辦發〔2018〕53號),以下簡稱53號文),要求推進互利共贏開放戰略的決策部署,更好發揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創新、推動經濟結構升級、提高國際競爭力等方面的積極作用,在穩定出口的同時進一步擴大進口,促進對外貿易平衡發展,推動經濟高質量發展,維護自由貿易。

                為貫徹落實53號文,充分發揮進口對滿足我省人民群眾消費升級需求,促進“優進優出”和對外貿易平衡發展,助推打造內陸開放新高地,結合我省實際,研究制定 了《實施意見》。

                主持人:請你介紹一下這個政策出臺的意義?

                王德斌:當前我國外貿發展繼續保持平穩向好態勢,雖受中美貿易摩擦影響,但總體向好趨勢不變。我省外貿發展機遇與挑戰并存,商務經濟發展“前有標兵、后有追兵”,多數指標處在“跟跑”、“并跑”階段,重返中西部 “領跑”位次壓力巨大。《實施意見》對于充分發揮進口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創新、推動經濟結構升級、提高國際競爭力,促進“優進優出”和對外貿易平衡發展,助推打造內陸開放新高地將起到積極作用。

                 

                主持人:請你介紹一下這個政策的主要內容?

                 

                王德斌:《實施意見》分別在優化進口結構促進生產消費升級、拓展進口市場渠道、提升貿易便利化自由化水平和加大政策支持力度4方面,提出了19條具體措施。一是積極增加關系民生產品進口,二鼓勵先進技術、設備和關鍵零部件進口,三是支持農產品進口,四是擴大資源性產品進口,五是發展服務貿易進口,六是引進培育進口經營主體,七是搭建進口平臺,八是著力擴大從“一帶一路”沿線國家和地區進口,九是發揮自貿協定、國際友城等進口渠道作用,十是推動外經外資外貿聯動發展,十一是大力發展跨境電子商務等貿易新業態,十二是降低企業進口成本,十三是完善進口結算業務,十四是優化進口通關流程,十五是發揮口岸物流大通道作用,十六是優化進口營商環境,十七是強化財稅政策支持,十八是擴大進口信貸業務,十九是加強進口信用保險服務。

                主持人:請你介紹一下這個政策的主要特點?

                王德斌:《實施意見》堅持問題導向,重點突出文件的針對性、操作性和執行性。

                一是突出針對性。針對我省進口規模不大、消費品進口經營體系不全、進口渠道不暢、進口平臺不優等問題,提出了擴大日用消費品進口、培育進口經營主體、加快跨境電商網購保稅進口等舉措。

                二是突出操作性。聚焦進口貿易的關鍵環節和基層、企業訴求相對集中的領域,從政策促進、通關便利、外匯結算、信保貸款等方面深入謀劃,加大支持,便于操作。

                三是突出執行性。全面吸納落實國辦發〔201853號文件精神和有關內容,確保在我省得到貫徹落實。

                綜上所述,《實施意見》對進口工作中實際存在的有關問題和困難,堅持問題導向,突出政策的針對性、操作性和執行性,將政策做實做細,有利于提升省、市及我縣外貿進出口工作,促進外貿積極向好發展。

                 

                主持人:這個政策的出臺對蚌埠和我縣的影響如何?

                王德斌201818月份,蚌埠累計實現進出口10.06億美元,總量居全省第7位;同比下降16.51%,低于全國(16.1%)、全省(21.78%)平均水平32.6138.29個百分點。其中:出口4.54億美元,同比下降30.36%;進口5.52億美元,同比下降0.18%

                我縣2018年外貿進出口目標任務為3000萬美元。1-9月份,我縣累計實現進出口1352.6萬美元,總量居全市第9位,完成全年任務36.9%,低于序時進度;同比下降50.48%,增速居全市第8位。預計全年進出口3100萬美元,略超全年目標任務。

                主持人:結合這個政策的貫徹落實,下一步我縣將采取哪些措施來抓好外貿工作?

                王德斌:一是縣商務部門將會同有關部門做好政策宣傳,將政策送到企業手中,讓企業了解政策、指導企業用好用足政策。繼續落實好縣級《2018年外貿促進政策》,充分發揮政策杠桿作用,支持企業開拓國際市場。 

                二是對新增企業,跟蹤服務,解決難題。為緩解企業出口退稅資金壓力,調動企業積極性,鼓勵企業從五河出口,增加五河進出口總額,五河縣以資金周轉池的方式,在企業提供整套退稅資料,稅務部門初核的前提下,政府所屬久盛公司為企業提供應退稅部分的墊付款。企業退稅款到賬后及時償還,到達預期目標免收利息,完不成簽約的目標任務,除償還墊付款外,同時按約定的標準支付利息。如自行車產業園兩家企業關于出口退稅周期過長問題,我縣利用資金周轉池先期墊付企業應退稅額222萬元用于自行車產業園資金周轉。年底前完成出口500萬美元。

                三是對原有生產型企業鼓勵做強做大,進一步加大督促和扶持力度,增加進出口量。對飛宇軸承加強調度,保證正常生產,確保全年完成600萬美元。已經為華芳爭取到棉花配額5500噸,積極跟蹤服務,爭取實現900萬美元進出口。

                四是進一步加大外貿進出口企業的招商力度,不斷壯大我縣外貿企業主體隊伍。同時,對已經開工的項目,了解項目投資主體背景,充分挖掘貿企業潛力。

                五是對進口企業跟蹤服務。加大對眾興菌業建設推進力度,已幫助辦理好進出口相關手續,9月已進口設備115萬美元,督促企業剩余進口設備年底前到位,確保今年進口設備達到700萬美元以上。

                通過以上努力,我縣將力爭實現全年進出口3100萬美元以上,略超全年目標任務。

                主持人:對于沒有現場解答的問題,我們會線下進行梳理,然后再一一作出回復,謝謝大家。

                 

                         

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